Концепція менеджменту закономірності управління різними системами. Тема Загальна теорія управління. Закономірності управління різними системами. Соціофактори та етика менеджменту
Управління будь-якою системою у найпростішому вигляді може бути розглянуте у вигляді контуру управління,як сукупність двох взаємодіючих підсистем - суб'єкта управління (керуючої підсистеми) та об'єкта управління (керованої підсистеми) (рис.2.1).
Рис.2.1. Система керування у вигляді контуру керування
У найзагальнішому вигляді управління постає як певний тип взаємодії,існуючий між двома суб'єктами, один із яких у цій взаємодії перебуває в позиції суб'єктауправління (СУ), а другий – у позиції об'єктауправління. Ця взаємодія характеризується такими моментами:
· Суб'єкт управління направляє об'єкту управління імпульси впливу, які містять у собі інформацію щодо того, як повинен функціонувати надалі об'єкт управління. Дані імпульси називатимемо управлінськими командами;
· Об'єкт управління отримує управлінські команди та функціонує відповідно до змісту даних команд.
Про управлінську взаємодію можна говорити як про реально існуюче лише у випадку, якщо об'єкт управління виконуєкоманди СУ. Для того, щоб це виконувалось, необхідно, по-перше, наявність у СУ потреби та можливості керувати ОУ, виробляючи при цьому відповідні управлінські команди, і, по-друге, наявність в ОУ готовності та можливості ці команди виконувати . Ці умови є необхідними та достатніми у тому, щоб СУ здійснював управління ОУ. Рушійним початком управління є протиріччя між керуючим і керованим суб'єктами, що породжує, з одного боку, необхідність управління, і дозволяється, з іншого боку, у процесі здійснення управління. Тобто розглядати питання ефективного управління необхідно з позицій взаємодії суб'єкта та об'єкта управління.
Коли реалізується управлінська взаємодія, можна говорити, що між двома суб'єктами існує управлінський зв'язок, Суть якої полягає в тому, що один з них зацікавлений у певного виду функціонуванні другого і генерує управлінські команди, що задають бажану для нього поведінку цього другого суб'єкта, а другий в силу певних причин поводиться відповідно управлінським командам першого.
Для того, щоб між двома суб'єктами існував управлінський зв'язок і відповідно здійснювалася управлінська взаємодія, необхідно, щоб між цими суб'єктами існували відносини управління.Вони є основою можливості здійснення управління, оскільки саме вони задають можливість виробляти управлінські команди та готовність виконувати ці команди. Відносини управління є початковими відносинами, а базуються більш глибинних відносинах, як-от економічні чи морально-етичні відносини.
У господарській системі найбільш поширені відносини управління, що базуються на економічних відносинах. У цьому випадку для управління найбільш важливими є два типи відносин:
1) відносини, що виникають при поділі та кооперації праці у процесі спільної трудової діяльності асоційованих власників;
2) відносини найму (оплатні відносини), що виникають між власниками та користувачами засобів виробництва.
Важливим моментом є те, які мотиви спонукають суб'єкта управління до керівництва, які цілі він у своїй переслідує. У разі, коли мети управління (бажане стан об'єкта чи бажаний результат його функціонування) збігаються з цілями, переслідуваними суб'єктом управління, останній орієнтований найбільш ефективне управління. Для того, щоб це існувало, необхідно дотримання двох умов:
1) суб'єкт управління не повинен мати можливості досягнення своїх цілей за рахунок управлінської діяльності незалежно від досягнення цілей управління;
2) ступінь досягнення суб'єктом управління своїх цілей за рахунок управлінської діяльності має перебувати у прямій залежності від ступеня досягнення цілей управління.
Повна прив'язка потреби суб'єкта управління керувати результатами функціонування об'єкта управління спостерігається у разі, коли суб'єктом управління є суб'єкт власності. Якщо суб'єктом управління не власник, а виконавець, покликаний реалізовувати функцію управління, потреба управляти у суб'єкта управління об'єктивно пов'язана безпосередньо із прагненням отримання найкращого кінцевого результату.
Понад те, ця потреба найчастіше пов'язані з прагненням суб'єкта управління задовольняти свої вихідні потреби, використовуючи управління, але з орієнтуючись у своїй кінцеві результати, а окремих випадках й у шкоду кінцевим результатам. Щоб запобігти цій ситуації, власник повинен створювати таку систему винагороди та стимулювання управлінця, яка, з одного боку, відповідала б його мотиваційної структурі і, з іншого - залежала від ступеня досягнення цілей управління, тобто. від результатів функціонування ЗП.
Необхідним є наявність у суб'єкта управління важелів впливу (мотивації) на ОУ, з допомогою яких можна спонукати його виконувати управлінські команди (ця умова визначає принципову можливість чи неможливість суб'єкта управління здійснювати управління). Для того щоб механізм мотивування приводив до досягнення поставленої мети, необхідно виконувати наступні вимоги:
1) він повинен мати дієвість протягом усього часу функціонування ОУ і не слабшати в міру задоволення потреб об'єкта управління. Цього можна досягти з допомогою комплексного використання важелів впливу, періодичного чергування методів мотивування орієнтації, стимулюючих впливів задоволення стабільних довгострокових потреб;
2) механізм стимулювання повинен ув'язувати рівень стимулювання зі ступенем досягнення кінцевих цілей.
В даний час у світовій практиці управління розроблено і широко застосовується досить великий арсенал засобів стимулювання, які відповідають цим вимогам. Формування механізму мотивування має будуватись переважно на ситуаційній основі.
Інформаційний підхідкібернетики до процесів управління різними системами представляється у вигляді системи з керуванням(рис.2.2), що включає три підсистеми: керуючу систему (систему управління), об'єкт управління та систему зв'язку.
Рис.2.2. Організація як кібернетична система з керуванням
Відповідно до кібернетичного підходу, управління розглядається насамперед як процес перетворення інформації: інформація про об'єкт управління сприймається керуючою системою, переробляється відповідно до тієї чи іншої метою управління та у вигляді керуючих впливів передається на об'єкт управління. Процеси отримання інформації, її зберігання та передачі у цьому випадку ототожнюються з поняттям зв'язок.Переробка сприйнятої інформації на сигнали, що спрямовують діяльність в об'єкті, ототожнюється з поняттям керування.Якщо системи здатні сприймати та використовувати інформацію про результати свого функціонування, то кажуть, що вони мають зворотним зв'язком. Зворотний зв'язок створює можливість ефективного управління в умовах функціонування об'єкта управління, що змінюються, навіть у тих випадках, коли обурювальні впливи не можуть бути виміряні або коли їх вплив заздалегідь не відомий.
Системи з керуванням, або цілеспрямовані, називаються кібернетичними. До них належать технічні, біологічні, організаційні, соціальні, економічні системи та ін.
Керуюча система разом із системою зв'язку утворює систему управління. Основним елементом організаційно-технічних систем управління є особа, яка приймає рішення –індивід або група індивідуумів, які мають право приймати остаточні рішення щодо вибору одного з кількох управляючих впливів. Система зв'язку включає канал прямого зв'язку X,яким передається вхідна інформація, що включає командну інформацію, і канал зворотного зв'язку Y,яким передається інформація про стан ОУ. Зовнішнє середовище впливає як на функціонування об'єкта управління ( сигнал W), і враховується під час вироблення управляючих впливів у системі управління.
Основними групами функцій системи управління є:
1) функції прийняття рішень (перетворення змісту інформації) - виражаються у створенні нової інформації в ході аналізу, планування (прогнозування) та оперативного управління (регулювання, координації дій). Це з перетворенням змісту інформації про стан ОУ і довкілля в керуючу інформацію під час вирішення логічних завдань та виконання аналітичних розрахунків, проведених ЛПР при породженні і виборі альтернатив. Ця група функцій є головною, оскільки забезпечує вироблення інформаційних впливів щодо утримання у існуючому положенні або при переведенні системи в новий стан;
2) рутинні функції обробки інформаціїохоплюють облік, контроль, зберігання, пошук, відображення, тиражування, перетворення форми інформації тощо. Ця група функцій перетворення інформації змінює її сенс, тобто. це рутинні функції, не пов'язані із змістовною обробкою інформації;
3) функції обміну інформацієюпов'язані з доведенням вироблених впливів до ЗП та обміном інформацією між ЛПР (обмеження доступу, отримання (збір), передача інформації з управління в текстовій, графічній, табличній та інших формах по телефону, системам передачі даних тощо).
Методологіяв буквальному значенні (логос - наука, знання, і метод - шлях, напрямок пізнання) є вчення про методи пізнання. Методологію можна визначити як систему, що реалізує три функції: 1) отримання, створення нового знання; 2) структурування цього знання як нових понять, категорій, законів, гіпотез, теоретичних ідей, теорій; 3) організація використання нових знань у суспільній практичній діяльності (навчання, виховання, виробнича діяльність, культура та мистецтво, побут).
Перша функція реалізується на основі загальнофілософських та загальнонаукових методів та принципів пізнання; друга – з урахуванням використання законів логічного мислення; третя – з урахуванням локальних методологій конкретних наук стосовно особливим локальним предметним областям.
Загальними засадами методології менеджменту є діалектичний підхід,що дозволяє розглядати управлінські проблеми у їх постійному взаємозв'язку, русі та розвитку; абстрагування, принципи: єдності теорії та практики, визначеності, конкретності, пізнаваності, об'єктивності, причинності, розвитку, історизму
Конкретними основами методології менеджменту є: - економічні науки:економічна теорія, інституційна економіка, фінанси та кредит, бухгалтерський облік, маркетинг, економічна статистика, світова економіка та багато інших ;
- системний підхідщо є методологією загальної теорії систем. Системний підхід базується на понятті «система», під якою розуміється сукупність пов'язаних елементів, об'єднаних в одне ціле задля досягнення певної мети;
- кібернетичний підхід,є методологією загальної теорії управління (кібернетики) і являє собою дослідження системи на основі принципів кібернетики, зокрема за допомогою подання управління як процесів збору, передачі та перетворення інформації про об'єкт управління та зовнішнього середовища, виявлення прямих зв'язків(за якими до об'єкта управління передається вхідна командна інформація від керуючої системи) та зворотних зв'язків(за якими до керуючої системи передається інформація про стан об'єкта управління), вивчення процесів управління, розгляду елементів системи як « чорних ящиків»(систем, які в силу своєї надзвичайної складності не можуть отримати конкретного визначення; їх поведінка вивчається шляхом виявлення логічних і статистичних зв'язків, що існують між інформацією, що вводиться і виводиться, доступною досліднику, а внутрішній пристрій може бути і невідомий);
- ситуаційний підхід.Центральним моментом ситуаційного підходу є ситуація – конкретний набір обставин, які суттєво впливають на організацію. Результати одних і тих самих управлінських дій у різних ситуаціях можуть дуже відрізнятися один від одного, тому менеджери повинні виходити з того, в якій ситуації вони діють;
- дослідження операцій -Це методологія застосування математичних кількісних методів для обґрунтування рішень завдань у всіх галузях цілеспрямованої людської діяльності. Методи та моделі дослідження операцій дозволяють отримати рішення, найкращим чиномвідповідають цілям організації. Оптимальним рішенням(управлінням) згідно з дослідженням операцій є такий набір значень змінних, при якому досягається оптимальне(максимальне або мінімальне) значення критерію ефективності (цільової функції) операції та дотримуються заданих обмежень ;
- прогностика -наука про закони та способи розробки прогнозів динамічних систем. До різних типів прогнозів ставляться: визначення майбутніх значень величин з урахуванням наявних даних, визначення різних сценаріїв розвитку ситуації, визначення тенденцій розвитку будь-яких сфер діяльності, цілепокладання, тобто. визначення бажаних майбутніх станів організації, планування діяльності організації задля досягнення поставленої мети та інших. ;
- теорія прийняття рішеньдосліджує те, як людина чи група людей приймають рішення, і розробляє методи прийняття рішень, що допомагають обґрунтувати вибір альтернативи з кількох можливих за різних ситуацій невизначеності та ризику;
- теорія організації,яка відповідає питанням: навіщо організації потрібні, якими вони бувають і як створюються, функціонують, змінюються; вивчає вплив, який надають індивідууми та групи людей на функціонування організації, на зміни, що відбуваються в ній, на забезпечення ефективної цілеспрямованої діяльності та отримання необхідних результатів ;
- психологія,яка вивчає закономірності, механізми та факти психічного життя людини: навчання, тренування, мотивація, реалізація особистості, сприйняття навколишнього світу, задоволеність роботою, оцінка дій, ставлення до праці, форми поведінки;
- соціологія, що вивчає суспільство як цілісний соціальний організм; соціальні спільності та взаємовідносини між ними; соціальні процеси; соціальні організації; взаємодія особистості та суспільства; закономірності соціальної поведінки людей; групову динаміку; норми, ролі, питання статусу та влади, конфлікти, бюрократію, організаційну культуру, соціалізацію та ін;
- соціальна психологія -галузь психології, що вивчає закономірності: поведінки людини у соціальній організації; взаємин людей у процесі спільної діяльності; розвитку морально-психологічного клімату у колективі; виникнення та розвитку колективних та особистісних установок, мотивів, спонукань; виникнення та вирішення міжособистісних конфліктів; лідерства та індивідуального стилю діяльності; поведінки та соціально-психологічної адаптації людей у стресових ситуаціях тощо. ;
- антропологія,яка досліджує: походження та еволюцію людини як особливого соціобіологічного виду; освіта людських рас; нормальні варіації фізичної будови людини всередині цих рас, у тому числі у зв'язку з особливостями навколишнього середовища; етнічні особливості, порівняльні цінності, норми та ін.,
- юридична наука, наприклад, господарське та фінансове право ;
- багато інших.
У системі методології центральне місце посідає підсистема методів дослідження. Методи- Це способи, прийоми отримання нових та перевірки на істинність старих знань. Методи менеджменту -це система правил та процедур вирішення різних завдань управління з метою забезпечення ефективного розвитку організації. Методи менеджменту дозволяють знизити інтуїтивний характер управління, внести впорядкованість, обґрунтованість та ефективну організаціюу побудову та функціонування систем управління на підприємстві.
Основними загальними методами проведення досліджень у менеджменті є: 1) експеримент; 2) тестування, анкетування та інтерв'ювання та інші методи отримання експертної інформації; 3) вивчення документації організації; 4) моделювання.
Наукову базу управління складає широкий спектр конкретних методів , Розроблені в рамках різних дисциплін, перерахованих вище.
Глава 2. Закономірності управління різними системами
Перед вивченням цієї теми уважно прослухайте вступ до теми. Потім послідовно вивчіть матеріали параграфів теми, звертаючись при необхідності до об'єктів «Відеоматеріали», «Глосарій», «Персоналії». Після вивчення кожного параграфа рекомендується виконати тренувальні завдання.
Після вивчення всіх параграфів прослухайте основні висновки на тему. Потім перевірте свої знання на тему, виконавши контрольні завдання, відповівши на питання для контролю, наведені нижче.
Запитання для контролю
1. На яких засадах базуються загальні закономірності управління різними системами?
2. Які сутність, завдання та закономірності управління різними системами?
3. У чому полягає властивість неадитивності систем управління?
4. Що означає емерджентність систем?
5. Що характеризує синергічність систем?
6. У чому полягає ефект мультиплікативності системи?
7. Чим визначається стійкість роботи системи?
8. Чим характеризується адаптивність системи?
9. Що означає централізованість системи?
10. Що означає відокремленість керованої системи?
11. Що означає сумісність системи?
12. У чому полягає властивість «зворотних зв'язків» системи?
2.1. Основні засади управління різними системами
Управління невід'ємний елемент, функція організованих систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних). Управління забезпечує збереження їхньої певної структури, підтримка режиму діяльності, реалізацію програми, мети діяльності. Соціальне управління як вплив на суспільство з метою його впорядкування, збереження якісної специфіки, вдосконалення та розвитку є неодмінна, внутрішньо властива властивість будь-якого суспільства, що випливає з його системної природи, суспільного характеру праці, необхідності спілкування людей у процесі праці та життя, обміну продуктами їх матеріальної та духовної діяльності.
Управління різними системами має загальні закономірності, що базуються наступних основних принципах.
Принцип нових завдань.Системи управління повинні забезпечувати якісно нові рішення управлінських проблем на наступних етапах розвитку, а не механічно повторювати прийоми управління, що реалізуються в попередніх періодах. Насправді це призводить до необхідності вирішення багатоваріантних оптимізаційних завдань з урахуванням економіко-математичних моделей великого обсягу (масштабу). Конкретний склад таких завдань залежить від характеру керованого об'єкта. Наприклад, для машинобудівних та приладобудівних підприємств зазвичай найбільш важливими виявляються завдання оперативно-календарного та об'ємно-календарного планування. Вирішальний ефект досягається у разі, коли здійснюється точне узгодження у часі всіх змінних завдань як виробничих, і забезпечують (наприклад, на матеріально-технічне постачання та інших.), визначаються оптимальні обсяги партій продукції і на оптимізація завантаження устаткування. Аналогічні завдання виникають у будівництві. У ряді випадків першому плані висуваються завдання технічної підготовки виробництва, управління проектно-конструкторськими роботами. На транспорті найважливішого значення набувають оптимізація маршрутів і розкладів руху, а також вантажно-розвантажувальних робіт. У системах управління галуззю першорядне значення мають оптимальне планування підприємств, точне узгодження термінів взаємних поставок, і навіть проблеми перспективного розвитку галузі та завдання прогнозування.
Принцип підходу.Проектування систем управління має ґрунтуватися на системному аналізі як об'єкта, і процесів управління ним. Це означає необхідність визначення цілей та критеріїв ефективності функціонування об'єкта (разом із системою управління), аналізу структури процесу управління, що розкриває весь комплекс питань, які необхідно вирішити для того, щоб проектована система найкраще відповідала встановленим цілям та критеріям. Цей комплекс охоплює питання не лише технічного, а й економічного та організаційного характеру. Тому використання раціональних систем управління дає нові можливості для докорінного вдосконалення системи економічних показників та економічного стимулювання.
Принцип першого керівникаРозробка вимог до об'єкта управління, а також створення та впровадження системи управління очолюються головним керівником відповідного об'єкта (наприклад, директором підприємства, начальником управління, керівником департаменту).
Принцип безперервного розвитку системи.Основні ідеї побудови, структура та конкретні рішення системи управління повинні дозволяти відносно просто налаштовувати об'єкт управління на вирішення завдань, що виникають уже в процесі експлуатації, внаслідок підключення нових ділянок керованого об'єкта, розширення та модернізації технічних засобів об'єкта, його інформаційно-математичного забезпечення тощо. д. Система управління будується таким чином, щоб у разі потреби можна було легко змінювати не лише окремі алгоритми, а й критерії, за якими ведеться управління .
Принцип єдності інформаційної основи.У системі управління має накопичуватися (і постійно оновлюватися) інформація, необхідна на вирішення якийсь однієї чи кількох завдань, а всієї сукупності завдань управління. При цьому в основних масивах виключається невиправдане дублювання інформації, що неминуче виникає, якщо первинні інформаційні масиви створюються для кожного завдання окремо. Основні масиви утворюють інформаційну модель об'єкта управління. Наприклад, на рівні підприємств основні масиви повинні містити найдокладнішу інформацію про всі елементи виробництва: кадрові дані на всіх працюючих; відомості про основні фонди (землю, приміщення, обладнання з усіма характеристиками, необхідними для прийняття рішень щодо їх використання, перерозподілу тощо); дані про запаси, включаючи запаси на проміжних складах та незавершене виробництво; інформацію про стан обладнання; нормативи (трудові та матеріальні) та технологічні маршрути (послідовності виробничих операцій, необхідних для виготовлення деталей, вузлів та готових виробів); плани (включаючи заявки на матеріально-технічне постачання); ціни та розцінки; відомості про поточний стан банківських рахунків підприємства та ін. Система обробки первинних документів, а також система автоматичних датчиків повинні бути організовані таким чином, щоб дані про будь-яку зміну, що відбувається на підприємстві, у мінімально короткий термін вводилися в базу даних, а потім періодично розподілялися по основним масивам. При цьому необхідно, щоб зберігався стан готовності видати будь-яку інформацію про об'єкт. У разі потреби з основних масивів оперативно формуються похідні масиви, орієнтовані ті чи інші виробництва, вироби чи комплекси завдань. Похідні масиви у разі є вторинними.
Принцип комплексності завдань та робочих програм.Більшість процесів управління взаємопов'язані і тому неможливо звести до простого незалежного набору окремих завдань. Наприклад, завдання матеріально-технічного постачання органічно пов'язані з усім комплексом завдань оперативно-календарного та об'ємно-календарного. планування ; Завдання на матеріально-технічне постачання складається виходячи з завдань планування виробництва, а при зривах у постачанні (за термінами та номенклатурою) виникає необхідність трансформації планів. Роздільна розв'язання завдань планування та матеріально-технічного постачання може значно знизити ефективність систем управління. Принцип комплексності завдань та робочих програм характерний практично всім класів систем управління.
Принцип узгодження пропускної спроможності різних ланок системи.Швидкість переробки вихідних ресурсів у кінцеву продукцію в різних ланках об'єкта (системи) управління повинна бути узгоджена таким чином, щоб уникнути «вузьких місць»: заторів (перевантажень вузлів системи) або великих простоїв вузлів, що призводять до їх неефективного використання. Наприклад, у машинобудівному виробництві немає сенсу збільшувати швидкість виконання операцій механічної обробки заготовок, якщо «вузьким місцем» у системі є виконання наступної технологічної операції збирання виробів.
Принцип уніфікації.Розробляючи систему управління, включаючи організаційний, технічний комплекс, системне забезпечення, робочі програми та плани, необхідно прагнути до того, щоб запропоновані рішення підходили, можливо, ширшому спектру завдань організації. Необхідно в кожному випадку визначати розумний ступінь уніфікації , при якій прагнення широкого охоплення систем управління не призведе до суттєвого ускладнення типових рішень. Типізація рішень сприяє концентрації сил, що необхідне створення комплексних систем управління.
Праця, матеріальне виробництво організації неможливі без певної організації, порядку, поділу праці, встановлення місця та функцій людини у колективі, здійснюваних з допомогою управління. З огляду на необхідність управління схильні і соціальне поведінка людей, і соціальні відносинив цілому. Суспільство завжди пред'являє до людини, соціальним колективам певні вимоги, які з його характеру. У суспільстві склалися два типи механізму управління стихійний та свідомий. При стихійному механізмі впорядковує, керуючий вплив на систему є усередненим результатом зіткнення і перехрещення різних сил, що часто суперечать один одному, маси випадкових одиничних актів; цей вплив хаотичний за своєю природою і вимагає втручання людей. Такий, наприклад, ринок вільний конкуренції основний регулятор економіки, головна керуюча сила виробництва та визначеної ним усієї системи суспільних відносин. Під впливом сучасного виробництва та науково-технічного прогресу в організаціях поширені наукові підходи до управління.
Поряд із стихійними факторами на будь-якому ступені розвитку суспільства діють свідомі фактори управління, поступово формуються специфічні громадські інститути суб'єкти управління, тобто система організацій, які здійснюють підприємницьку діяльність в умовах суспільного розвитку.
Свідомі фактори управління в ході історії зазнали глибоких змін від управління за допомогою сформованих і переданих з покоління в покоління традицій, звичаїв у первісному суспільстві до управління суспільством на науковій основі в сучасних умовах.
Кордони управління, його зміст, цілі та принципи багато в чому залежать від характеру діяльності керованої системи.
Управляти організацією науково це означає пізнавати закономірності її розвитку під впливом зовнішніх та внутрішніх факторів і на цій основі спрямовувати (планувати, організовувати, регулювати та контролювати) її розвиток; своєчасно розкривати протиріччя у суспільному розвиткові та вирішувати їх, долати перешкоди шляху до мети; забезпечувати збереження та розвиток єдності системи, її здатності долати чи нейтралізувати внутрішні та зовнішні негативні впливи та використовувати позитивні; проводити правильну, реалістичну політику, засновану на суворому обліку об'єктивних можливостей, співвідношення зусиль і коштів.
Таким чином, наукове управління організацією в умовах ринку є систематично здійснюване свідоме, цілеспрямоване вплив на систему управління в цілому або на її ланки, на основі пізнання та використання об'єктивних закономірностей та тенденцій на користь забезпечення оптимального функціонування та розвитку системи та досягнення поставлених цілей.
Основні принципи управління: системність, комплексність, що потребує тісної ув'язки вирішення економічних, соціально-економічних та правових проблем; єдність елементів господарського механізму; поєднання планового централізованого початку із широкою демократією, використанням творчої ініціативи; принципи науковості, об'єктивності та конкретності, що вимагають обліку об'єктивних закономірностей та їх специфічного прояву у конкретних історичних умовах; принцип основної ланки, відшукання з безлічі завдань основні завдання, вирішення якої дозволяє вирішити весь комплекс питань управління.
Основні вимоги до роботи апарату управління організацією: компетентність (знання справи), діловитість (уміння вести справу), поєднання наукових та адміністративних сторін, систематичність, організованість, пошук шляхів підготовки та вдосконалення кадрів.
Управління передбачає здійснення суб'єктом управління низки послідовних операцій: підготовку та прийняття рішень (директив, планів, законів, правил тощо), організацію виконання рішень та контроль їх виконання, підбиття підсумків та оцінку результатів. Воно невіддільне від систематичного обміну інформацією між компонентами керованої системи, а також даної системи з навколишнім середовищем. Інформація дозволяє суб'єкту управління мати уявлення про стан системи в кожному даний моментчасу, про досягнення (чи досягненні) заданої мети, про те, щоб впливати систему і забезпечити виконання управлінського рішення.
В даний час значно зросли можливості управління організацією у зв'язку з різким підвищенням рівня знань та професійної підготовки керівних кадрів та фахівців, широких мас співробітників, значний розвиток отримала наука та технічні засоби управління, особливо електронно-обчислювальна техніка, створюються автоматизовані системи керування (АСУ). Поряд з успіхами у вдосконаленні управління водночас постійно відчувається необхідність вироблення нових організаційних форм, методів та засобів управління. Завдання наукового управління організацією полягає в тому, щоб повніше використовувати її переваги та можливості, забезпечити її ефективне функціонування та розвиток, успішний рух до мети.
Державне управління одна з форм діяльності держави, що забезпечує реалізацію державної влади через відповідні управлінські органи; найважливіша частина соціального управління. У державному управлінні беруть участь у тій чи іншій мірі всі органи держави, які здійснюють її внутрішні та зовнішні функції, що забезпечують захист економічних, політичних та соціальних інтересів панування, класів. Система цих органів, розподіл з-поміж них управлінської компетенції (обов'язків і прав), встановлення ієрархії та супідрядності визначаються конституціями, законами та іншими правовими актами. У повсякденній діяльності ці органи в межах їхньої компетенції забезпечують реалізацію законів (виконавча діяльність), а також здійснюють владні дії, необхідні для підтримання громадського порядку та державної дисципліни (розпорядча діяльність). Є державні органи, основне призначення яких полягає у повсякденному здійсненні державного управління у загальнодержавному масштабі або у певному регіоні, в економіці, освіті, охороні здоров'я, охороні внутрішньої та зовнішньої безпеки та інших сферах. Діяльність таких суто управлінських органів за своїм змістом відрізняється від діяльності законодавчої, судової, прокурорсько-наглядової, яка також може розглядатися як державне управління.
Одним із найважливіших напрямів удосконалення державного управління є послідовне розширення участі у ньому населення.
Для самоконтролю отриманих знань виконайте тренувальні завдання з набору об'єктів до поточного параграфу
| " |
Основні питання
Співвідношення законів, закономірностей та принципів менеджменту.
Основні закономірності менеджменту.
Принцип управління як основне правило керівництва.
Актуальність принципів керування.
Основні засади менеджменту.
Принципи управління, сформульовані Ф.У. Тейлором, Х. Емерсоном, А. Файолем та М.Вебером.
Дискусія. Спробуйте довести протилежне опоненту, який стверджує, що існують умови, за яких менеджер отримує право «переступити» через принцип законності.
Запитання і завдання для самоконтролю:
Перерахуйте принципи (закономірності) менеджменту, сформульовані А.Файолем.
Яке значення взаємозумовленості норм ринкової поведінки суб'єктів господарювання для менеджменту організації?
Як розвиток регулюючих функцій держави впливає управління організації?
У чому виявляється універсальність принципів управління?
Коли та ким були вперше сформульовані принципи раціонального управління?
Яка актуальність того чи іншого принципу управління на сучасному етапі?
Основна література
Основи менеджменту/під ред. Корольова В.І. - М.: МАГІСТР, 2008.
Основи менеджменту: навчальний посібник/М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоурі. - 4-те вид; перероб. та дод. - М.: Вільямс, 2011. - 665 с.
Додаткова література:
Бочкарьов А., Кондратьєв В., Ковальов С. «7 нот менеджменту.» 5-е видання., М: Експерт, 2001.
Віханський О.С., Наумов А.І., «Менеджмент», 3-тє видання, М.: Економіст, 2005.
Дафт Р. Менеджмент/Р. Дафт. - 8-е вид. (пер. з англ. під ред. С.К. Мррдовінаю - СПб.: Пітер, 2009. - 800 с. - (Серія «Класики МВА»)
Тема 3. Управління соціально-економічними системами (організаціями)
Основні питання
Організація: поняття та риси, роль організації в суспільстві.
Організація як система. Відкриті та закриті системи.
Фактори зовнішнього та внутрішнього середовища організаційної системи.
Організація як система процесів. Зв'язок процесів у створенні.
Класифікація організацій.
Інтеграція організацій.
Дискусія: Ваш опонент стверджує, що хорошому керуючому нема чого знати основи теорії існування та закони розвитку організацій, а достатньо лише мати дар переконання та підприємницьку кмітливість. Спробуйте довести протилежне.
Практичне завдання. Наведіть аргументи, що доводять, що черга біля кас стадіону – це організація. Яких ознак організації ми не спостерігаємо в цьому випадку?
Запитання і завдання для самоконтролю:
1. Дайте кілька визначень організації.
2. У чому полягає роль організацій у суспільстві?
3. Охарактеризуйте взаємозв'язок основних функцій менеджменту.
4. Чи існує правильна, правильна послідовність етапів процесу управління?
5. Які чинники довкілля впливають на організацію безпосередньо, побічно?
Основна література
Кузнєцов Л. А. Системний підхід до управління організацією / Л. А. Кузнєцов, В. Є. Глизнуцин, Є. С. Глизнуцина // Автоматизація та сучасні технології. – 2002. – № 10. – С. 33-37.
Основи менеджменту: навчальний посібник/М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоурі. - 4-те вид; перероб. та дод. - М.: Вільямс, 2011. - 665
Сучасні технології менеджменту/За ред. Корольова В.І. – К.: МАГІСТР, 2012.
Стівен П. Роббінз. Мері Коултер. Менеджмент. - М., 2007.
Теорія менеджменту/під ред. Ляліна А.М.. – СПб.: Пітер, 2009.
Управління організацією: підручник / за ред. А.Г. Поршнєва, З.П. Рум'янцевої, Н.А. Соломатина. - 3-тє вид., Перероб. та дод. -М.: ІНФРА-М, 2003. - 716 с. – (Серія «Вища освіта»)
Додаткова література:
Богатирьов М. Організаційна культура підприємства / М. Богатирьов // Проблеми теорії та практики управління. - 2005. - № 1. - С. 124-130.
Масленнікова Н. Цілі розвитку організації через призму управлінських теорій / Н. Масленнікова // Проблеми теорії та практики управління. – 2002. – № 6. – С. 77-83.
Лавізіна О. В. Життєвий цикл організації, що розуміється як соціальна система / О. В. Лавізіна // Менеджмент у Росії та за кордоном. - 2003. - № 5. - С. 47-60.
Хмелькова Н. В., Попов Є. В. Про життєвому циклівнутрішнього середовища організації / Н. В. Хмелькова, Є. В. Попов // Менеджмент у Росії та за кордоном. - 2004. - № 1. - С. 119-126.
ОСНОВИ МЕНЕДЖМЕНТУ
1. Загальна теорія управління
Менеджмент- управління виробництвом; сукупність принципів, методів, засобів та форм управління виробництвом, розроблених з метою підвищення ефективності виробництва та управління прибутку.
Менеджмент– вміння добиватися поставленої мети, використовуючи працю, інтелект і мотиви поведінки інших людей, які у організації.
Менеджер (англ. керувати) – найманий професійний керуючий, спеціаліст з управління.
Не можна будь-якого інженера чи економіста, зайнятого управлінням вважати менеджером. Менеджер – людина, яка має спеціальну підготовку.
Слова «підприємець» та «менеджер» не є синонімами. Підприємецьбере на себе ризик організації нового підприємства, надалі він може найняти менеджера для управління цим підприємством.
Перехід Росії до ринкової економіки підвищує роль менеджменту та зумовлює необхідність підготовки фахівців з менеджменту. Сучасний менеджмент – група осіб, які здійснюють у межах підприємства (організації) підприємницькі та управлінські функції.
Практична реалізація цих функцій у двох аспектах. По-перше, можна формулювати як управління підприємством (організацією), що діє в умовах ринку за повної самостійності та пов'язане з необхідністю приймати самостійні рішення в будь-яких несподіваних ситуаціях. По-друге, управління самостійним видом діяльності, що не обов'язково передбачає створення організації та керівництво підлеглими. Для підприємства «менеджмент» використовується в 3-х значеннях: генеральний менеджмент, менеджмент на рівні відділу та процес менеджменту. Під генеральним менеджментомрозуміються всі менеджери, які займають вищі посади, відповідальні за сформульовані цілі, завдання, політику та всі питання, пов'язані з плануванням, контролем та управлінням підприємства. Менеджмент на рівні відділу– розробка мети, стратегії та завдань на рівні відділу відповідно до загальних стратегічних завдань та обраної концепції управління підприємством. Процес менеджментувідрізняється від генерального мента і мента лише на рівні відділу повноваженнями, відповідальністю, деталізацією. У процесі мен-та всі функції можуть виконуватися будь-яким працівником підприємства у межах своєї компетенції.
2, 3 Закономірності управління різними системами. Управління соціально - економічними системами(Організаціями)
Законом вважається необхідне, суттєве, стійке ставлення, що повторюється, в природі та суспільстві. Вирізняють три групи законів управління різними системами:
Загальні чи універсальні, наприклад, закони діалектики;
- загальні для великих груп явищ, наприклад, закон громадського добору;
- приватні чи специфічні, наприклад, закон оптимальної нормокерованості.
Закони мають об'єктивний характері і існують незалежно від свідомості людей. Пізнання законів становить завдання науки. Їх не можна заборонити, забути, скасувати чи знищити. Закономірності управління слід зарахувати до приватних законів суспільства, які мало досліджені.
Усі закономірності управління можна поділити на дві групи. До першої відносяться закономірності, властиві управлінню взагалі як цілеспрямованому впливу, до другої закономірності менеджменту. Управління виробництвом має двоїстий характер. З одного боку, управління висловлює об'єктивний процес керівництва працею працівників із виробництва споживчих цін, т. е. управління постає як потреба виробництва (відносини управління обумовлені спільною працею); з іншого - виробничі відносини сторін у процесі створення вартості. Сторони - це роботодавець та найманий працівник, які вступають одна з одною у відносини власності. Відповідно до цього управління виробництвом розглядається у двох аспектах: організаційно-технічному та соціально-економічному. У першому випадку під керівництвом розуміється об'єднання праці всіх працівників з урахуванням організованої системи машин, і технічних засобів. Його завдання - поєднати працю працівників з предметами та знаряддями праці, встановити певні пропорції, режими та зв'язки у виробництві. Через організаційно-технічний напрямок розкривається зміст управління та склад його елементів. Соціально-економічний аспект полягає в тому,що власник засобів виробництва здійснює процес виробництва у своїх інтересах, а й у інтересах об'єднаних для спільної праці працівників і суспільства загалом. Розрізняють загальні та специфічні закони управління. До загальних законів управління належать: закон спеціалізації управління; закон інтеграції управління; закон економії часу. Тут ми дамо коротку характеристику трьох названих законів. Закон спеціалізації управління. Сучасне виробництво засноване на використанні нових технологічних процесів, технічних засобів, високого ступеня організації виробництва та праці, інформаційних систем. Для управління таким виробництвом необхідні вузькоспеціалізовані знання та навички у різних галузях науки і техніки, що призводить до розчленування загальних функцій, їх прояву в конкретних умовах, на різних рівнях. Менеджмент включає економічні, соціально-психологічні, правові та організаційно-технічні аспекти, тому менеджери повинні мати високий професіоналізм у сфері кожного з цих напрямків. Властиві ринкової економіки ризик та невизначеність ситуації вимагають від менеджерів самостійності та відповідальності за прийняті рішення, сприяють пошуку оптимальних організаційних та науково-технічних рішень.
4. Інфраструктура менеджменту та особливості інфраструктури менеджменту в Росії
Інфраструктура менеджменту - це середовище, в якому доводиться функціонувати менеджерам
структура:
1) власники капіталу, власник.
Його мета – збереження та примноження капіталу. Інтереси власника не завжди збігаються з інтересами менеджера
2) наймані працівники підприємства, робітники
їх інтереси: - нормальні умовипраці, постійне місце роботи, задоволення працездатності, професійне зростання, самовираження, з/п, потреба у гуртожитку
3) власники позикового капіталу – дають капітал фірмі під певний %
Зацікавлені підвищення %, а менеджери, навпаки, у зниженні %
4) постачальник
Зацікавлений у високій ціні, вигідні умови постачання, обсяг постачання, довгостроковий характер взаємовідносин
5) держава
Зацікавлено підвищення добробуту своїх громадян, високої конкурентоспроможності на міжнародному ринку, поліпшення екології своїх країн
6) державні, недержавні, громадські організації, які вирішують завдання, сприяють господарської діяльності, і з інших. боку її обмежують (брокерські контори, торгово-промислові палати, грінпіс…)
Сучасний менеджмент, залежно від того, де він розвивається та формується, має низку загальних та специфічних особливостей. Загальні риси відбиваютьетап цивілізації, суспільно-економічну формацію, модель економіки, соціально-економічні потреби управління, рівень розвитку науково-технічного прогресу та ряд подібних факторів. До специфічних рис належать: національні особливості суспільства, історичні особливості його розвитку, географічні умови, культура та інші подібні чинники
Стан розвитку російського суспільства, Сформовані виробничі відносини, менталітет та інші фактори дозволяють виділити 4 основні особливості російського менеджменту:
1. пріоритети у проблематиці, акценти уваги та зусиль. (Найбільш актуальними проблемамиуправління в Росії антикризове управління, управління зайнятістю людей, інформаційні технології, підтримка підприємництва та малого бізнесу, мотивування економічної активності у сфері виробництва, банківський менеджмент)
2. інфраструктура менеджменту, соціально-економічні та політичні умови його існування. Вона являє собою сукупність безлічі факторів, що становлять те суспільно-економічне середовище, в якому формується російський менеджмент.
Тут можна виділити 3 основні групи факторів: а) фактори менталітету (цінності, національні традиціїта культура),
б) чинники соціальної свідомості, тобто. усвідомлення практики зарубіжного та вітчизняного напряму (система підготовки менеджерів),
в) чинники рівня наукового мислення, методологічної культури, розвиток соціально-економічних знань.
3. комплекс факторів, що ускладнюють або сприяють зміцненню менеджменту в Росії: фактори рівня наукового мислення, методологічної структури, розвиток соціально-економічних знань;
4. культурне середовище, особливості суспільної свідомості, які неможливо змінити відразу і які, як показує історичний досвід розвитку, і не потрібно змінювати.
5. Соціофактори та етика менеджменту.
Однією з вимог до оптимального та соціально орієнтованого менеджменту є дотримання етики та облік соціофакторіву процесі управління. Тому при пошуку вирішення проблем у менеджменті необхідно в структуру управління вбудовувати ціннісний елемент - етику, який перетворює неформалізовані аспекти дії з управління об'єктом у систему критеріїв, задоволення яких є завданням менеджменту при його орієнтації на соціальність процесів, що відбуваються.
Чинники соціального середовища - Умови, що визначають характер і можливі наслідки змін, що відбуваються в ній.
З позиції управління соціальним розвитком розрізняють:
1. Фактори, які опосередковано впливають на діловий настрій та якість трудового життя працівників.
Системна модель управління. Суб'єкт та об'єкт управління. Види менеджменту.
Системний підхід - це підхід, при якому будь-яка система (об'єкт) розглядається як сукупність взаємопов'язаних елементів (компонентів), що має вихід (мету), вхід (ресурси), зв'язок із зовнішнім середовищем, Зворотній зв'язок. Це найскладніший підхід до менеджменту. Системний підхід будується на основних властивостях системи:
1. Цілісність- не елементи становлять ціле, а навпаки, ціле породжує при своєму поділі елементи системи. Первинність цілого – основний постулат теорії систем. Цілісність систем полягає у єдності різноманіття форм, аспектів діяльності, організаційних структур тощо. у матеріальному та духовному житті суспільства як цілого.
2. Друга властивість систем - взаємозалежності та взаємодії системи та зовнішнього середовища.
Система формує та виявляє свої властивості тільки в процесі взаємодії із зовнішнім середовищем. Система реагує на вплив довкілля, розвивається під цим впливом, але при цьому зберігає властивості, що забезпечують відносну стійкість та адаптивність функціонування системи. Разом з тим чим менше обурень у зовнішньому середовищі, тим стійкіше функціонуватиме фірма. Завдання менеджера полягає у прогнозуванні ситуацій та вжиття заходів щодо адаптації параметрів системи до факторів зовнішнього середовища.
3. Структурність- сукупність компонентів системи та їх зв'язків, що визначають внутрішня будовата організацію об'єкта як цілісної системи. При дослідженні системи структура постає як спосіб опису її організації. Оптимальна структура системи повинна мати мінімальна кількістькомпонентів, але разом з тим вони повною мірою повинні виконувати задані функції. Структура має бути мобільною, тобто. легко пристосовується до вимог і цілей, що змінюються.
4. Ієрархічність – кожен компонент системи можна як система (підсистема) ширшої глобальної системи. Наприклад, фірма є підсистемою системи вищого рівня – корпорації, компанії, трасту, об'єднання, галузі, регіону тощо. Цю властивість систем слід враховувати щодо ефективності функціонування будь-яких підрозділів фірми і фірми загалом.
Види менеджменту можуть бути різними, і їхня кількість продовжує зростати. У реальному виробництві пробуються нові моделі, фахівці використовують нові терміни та визначення. Види менеджменту - це окремі галузі діяльності управління, які покликані вирішувати різноманітні завдання.
По об'єктах управління виділяють організаційний, стратегічний, тактичний та оперативний менеджмент. Організаційний менеджментстоїть біля джерел створення структури, механізму управління, вироблення комплексу управлінських функцій, правил і стандартів. Стратегічний менеджмент реалізує довгострокові цілі в управлінській діяльності після їхньої попередньої установки. Потенціал людських ресурсів, переорієнтування потреб споживача ефективну організацію виробництва – це основа стратегічного менеджменту. Існують різні моделі стратегічного управління. Тактичний менеджмент чимось схожий зі стратегічним, він розробляється у розвиток стратегії. Рівень організації таких методів управління – середня ланка управління, і час для прогнозування набагато коротше. Оперативний менеджмент вирішує завдання, що виникають у процесі виробництва. Він заснований на розподілі робіт та ресурсів, відстеження ходу виконання завдань у поточний момент часу.
Закономірності управління різними системами. Форми організації системи управління.
Закони мають об'єктивний характері і існують незалежно від свідомості людей. Пізнання законів становить завдання науки. Їх не можна заборонити, забути, скасувати чи знищити. Закономірності управління слід зарахувати до приватних законів суспільства, які мало досліджені.
До загальних законів управління належать: закон спеціалізації управління; закон інтеграції управління; закон економії часу. Закон спеціалізації управління. Сучасне виробництво засноване на використанні нових технологічних процесів, технічних засобів, високого ступеня організації виробництва та праці, інформаційних систем. Для управління таким виробництвом необхідні вузькоспеціалізовані знання та навички у різних галузях науки і техніки, що призводить до розчленування загальних функцій, їх прояву в конкретних умовах, на різних рівнях. Менеджмент включає економічні, соціально-психологічні, правові та організаційно-технічні аспекти, тому менеджери повинні мати високий професіоналізм у сфері кожного з цих напрямків. Властиві ринкової економіки ризик та невизначеність ситуації вимагають від менеджерів самостійності та відповідальності за прийняті рішення, сприяють пошуку оптимальних організаційних та науково-технічних рішень. Інтеграція, тобто об'єднання, в менеджменті випливає із потреби самого виробництва та управління ним. Це об'єднання, з одного боку, спеціалізованих управлінських процесів на різних етапах управління в єдиний управлінський процес, а з іншого - підрозділів, виробництв в єдиний виробничий організм - підприємство. Підприємства своєю чергою можуть об'єднуватись у різні організаційні форми ринкової економіки. Межі цього об'єднання регулюються точними відносинами виробництва та управління. Інтеграційні процеси здійснюються доти, доки вони сприяють високим темпам нововведень, мобільності технологічної переорієнтації, впровадженню винаходів, високого рівнязайнятості в умовах гострої конкурентної боротьби. Як інтегруючі фактори можуть виступати цілі, завдання, інтереси, необхідність підтримки життєдіяльності та розвитку системи, вимоги ринку.
Анрі Файоль виділяв 14 принципів управління:
1.Поділ праці. Ця функція поширюється як на виконавські роботи, а й управлінські.
2.Повноваження та відповідальність Повноваження це право віддавати накази і т.д., сила, яка потребує покори. Відповідальність - це взяття він зобов'язання у виконанні чогось
3. Дисципліна. Повага до встановлених на організації порядків, слухняність та послух.
4. Єдиноначальність. Працівник має отримувати накази лише від одного начальника.
5. Єдність напряму. Кожна група має переслідувати єдину мету і повинна бути об'єднана єдиним планом.
6.Підпорядкованість особистих інтересів загальним. Цілі кожного окремого працівника не повинні переважати цілі всієї організації.
7. Винагорода персоналу Щоб отримати віддачу від працівників, вони повинні отримувати справедливу винагороду за свою працю.
8.Централізація У будь-якій організації має бути управлінський центр.
9.Скалярний ланцюг. Ряд осіб, що стоять на керівних посадах, починаючи від особи, яка займає найвище положення і по ланцюжку вниз до низової ланки (ланцюг підпорядкування)
10.Порядок, означає, що має бути робоче місце для кожного працівника і кожен працівник має бути на своєму місці.
11.Справедливість, Поєднання доброти та правосуддя.
12. Стабільність робочого місця для персоналу.
13.Ініціатива. Означає розробку проекту чи плану та забезпечення його реалізації
14. Корпоративний дух. Традиції, злагода, імідж організації.
Форми організації системи управління = організаційні структури (тетр.)
